制定學校課程實施方案

健全課程建設與實施機制

提升教師課程實施能力

2025學年

在全省中小學全面推進

深化義務教育課程改革實施工作

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近日

省教育廳印發

《浙江省義務教育課程實施辦法（試行）》

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      為落實國家義務教育課程方案和課程標準，進一步深化義務教育課程改革，高質量實施浙江省義務教育階段教育教學工作，根據《教育部關于印發義務教育課程方案和課程標準（2022年版）的通知》（教材〔2022〕2號）要求，制定本實施辦法。

一、指導思想

      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務。遵循教育規律和學生身心發展規律，準確理解和把握國家義務教育課程方案和課程標準的內涵要義，進一步深化課程改革，努力培養有理想、有本領、有擔當的德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

二、總體目標

      通過本輪課程實施，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材，堅持德育為先、提升智育水平、加強體育美育、落實勞動教育，進一步轉變育人方式，積極構建凸顯素養導向、滿足個性發展需求、具有浙江特色的義務教育課程實施體系。進一步加強學校課程建設，推進教學改革，深化教育評價，增強辦學活力，培育形成一批義務教育課程實施典型區域和典型學校，為新時代中國特色義務教育課程實施提供典型樣本。

三、主要任務

（一）優化課程建設

1.統籌設置課程

      浙江省義務教育課程九年一貫設置，按照“六三學制”安排，包括國家課程、地方課程、校本課程三類，其中以國家課程為主體，地方課程和校本課程為拓展補充。各地各校要統籌規劃三類課程的實施，嚴格落實國家課程，優化完善地方課程，規范開發校本課程。要面向全體學生，打好共同基礎，關注地區、學校和學生差異，適當增加課程選擇性，提高課程適宜性。具體課程設置、比例及科目設置要求詳見附件。

2.分類規范實施

      國家課程由國務院教育行政部門統一組織開發、設置。所有學生必須按規定修習。地方課程由省級教育行政部門統籌規劃設置，省、設區市兩級教育行政部門組織開發，分設通用地方課程、專題地方課程兩類，以省情市情教育為主，促進學生認識家鄉，涵養家國情懷，鑄牢中華民族共同體意識。地方課程原則上在部分年級開設。校本課程由學校組織開發開設，供學生自主選擇，原則上不編寫教材。學校要繼承浙江省拓展性課程建設的先進理念和辦法，在原有課程改革成果基礎上，健全課程開發、審議、選課、實施、評價制度，加強校本課程精品化建設，以多種課程形態服務學生個性化學習需求。

3.注重學段銜接

      加強幼兒園、小學、初中、高中各學段之間的課程銜接，準確把握學生心理狀態和認知水平，合理安排各學段內容，體現不同學段目標要求的層次性，提高學生學習適應能力。注重幼小銜接，堅持零起點教學，將一年級第一學期設置為入學適應期?？茖W落實小初、初高銜接，把握課程深度和廣度的變化，為學生進一步學習做好準備，可根據需要開發開設必要的銜接課程。

4.科學制定方案

      學校須依據本辦法，分析學校的辦學條件和教育資源，著眼學生發展目標，制定學校課程實施方案。方案應嚴格落實國家、省級教育行政部門要求，合理安排各學科課程，系統構建德智體美勞全面培養的課程體系。統籌協調課程實施，提升課程實施水平。學?？筛鶕嵤┬枰`活安排課時，繼續探索長短課、大小課、跨年級、多學期等課時安排方式。學校課程實施方案須報縣（市、區）級教育行政部門備案并公示，作為對學校開展教育督導的重要依據。學校要充分利用校內外資源，統籌安排課內外學習和校內外學習。有效利用課后服務時間，創造條件開展體育鍛煉、藝術活動、科學探究、班團隊活動、勞動與社會實踐等，發展學生個性特長，提升課后服務課程化、系統化水平。

（二）推進教學改革

5.堅持素養導向

      加強學科課程標準的教學研究，圍繞“為什么教”和“為誰教”關鍵問題，深刻理解課程育人價值，嚴格按照課程標準要求組織開展教學，落實浙江省各學科教學基本要求，發揮學科育人優勢，把立德樹人的根本任務落實到課程、教學和評價等環節。

6.強化學科實踐

      轉變育人方式，推進體現學科本質的實踐學習，引導學生參與學科探究活動，經歷問題解決的全過程，體會學科思想方法。加強知識學習與學生經驗、現實生活的聯系，注重教育教學與生產勞動、社會實踐的結合，充分發揮實踐的獨特育人功能，增強學生認識真實世界、解決真實問題的能力，培養學生實踐能力和創新意識。

7.推進綜合學習

      加強學科內知識整合，整體理解并把握學科的學習目標、基本結構和思維方式。根據學科特點，科學探索大單元教學，積極開展主題化、項目式學習等綜合性教學活動，培養學生的實踐探究能力。加強學科之間的聯系和整合，各門課程開展跨學科主題學習的課時原則上不少于10%，學校統籌設計安排跨學科主題學習與綜合實踐活動。

8.落實因材施教

      變革教學組織形式，精準分析學情，堅持教學相長，探索啟發式、互動式、探究式等多種教學實施形式，重視差異化教學和個別化指導，培養學生自主學習意識和能力。加強信息技術在教學中的應用，探索線上線下結合的新型教學模式，促進信息技術與教學活動深度融合，創設學生為中心的跨時空、多資源、開放性的學習環境，為每一位學生提供適宜的學習機會與方法。

9.加強教學管理

      完善學校教學管理規范，嚴格執行教學計劃。加強集體備課，扎實開展校本教研，強化教學調研制度，深入研究課程教學實際問題。深化選課走班制度，加強學生自主發展指導。統籌實施作業管理，加強作業設計研究，合理控制作業總量，強化作業批改與反饋，利用大數據分析提升作業的針對性和有效性。

（三）深化評價改革

10.更新評價觀念

      樹立科學的教育質量觀和學校發展觀，堅持把立德樹人成效作為根本標準，優化學校教育質量評價，堅決克服重智育輕德育、重分數輕素養等片面辦學行為，切實破除“唯分數”“唯升學”傾向。注重對學生正確價值觀、必備品格和關鍵能力的考查，推進小學生綜合評價改革，探索小學學科分項等級評價，完善初中生綜合素質評價及其運用，倡導評價促進學習的理念，提高學生自我評價、自我反思的能力。重視培養教師教育評價能力，嚴格遵守評價的倫理規范，在評價內容、評價方式和評價結果呈現及運用上尊重學生人格，保護學生自尊心，形成科學安全的評價文化和良好的教育生態。

11.創新評價方式方法

      研究推進體現表現性評價理念的學習過程評價。堅持發展性評價原則，注重對學習過程的觀察、記錄與分析，倡導基于證據的評價，關注學生真實發生的進步，積極探索增值評價。創新德智體美勞過程性評價辦法，推廣動手操作、作品展示、口頭報告、項目任務等多種方式的實踐測評。倡導評價主體多元化，探索協商式評價，重視評價雙方對話交流與形成評價標準中的學習意義。利用人工智能、大數據等現代信息技術創新評價工具，積極探索教育評價數字化改革。

12.改進考試評價

      強化考試評價與課程標準、教學的一致性，促進“教—學—評”有機銜接，發揮考試診斷、改進教學的功能，進一步提升教育教學質量。加強考試命題研究與評估，嚴格依據義務教育課程標準命題，注重試題的綜合性、應用性、開放性和探究性，提高教師命題水平。持續推進中考改革。加強義務教育學?？荚嚬芾?，大幅壓減考試次數，合理控制考試難度，淡化橫向比較。

（四）加強工作保障

13.加強隊伍建設

      各級教育行政部門要會同編制、人力資源部門，配齊配足義務教育各學科專任教師，加強對教育行政、教研、師訓、技術、督導、評估等部門人員和中小學校長、教師的課程實施專題培訓，采取多元化培訓平臺、多渠道優質課程、多種類研訓方式，分層分類分主題組織培訓。

14.強化專業支持

      充分發揮教研、科研部門的指導作用，提高教研活動的針對性、專業性和均衡性，豐富教研方式方法。充分利用高等學校、科研院所、學術團體等機構的專業力量，協同開展課程改革研究，著力解決課程實施的重點、難點問題，為課程改革發展提供指導。

15.落實經費保障

      各地要根據課程結構的調整及要求的變化，適時提高義務教育生均公用經費標準。各級教育行政部門要統籌使用好教育經費，支持義務教育課程改革，滿足教師培訓、課程實施、教學研究、用房建設、設備配置等需要，并向農村地區、薄弱地區傾斜。

四、實施要求

（一）明晰職責分工

      各級教育行政部門要高度重視，切實加強新課程實施工作的組織領導和統籌管理。省級教育行政部門負責統籌規劃課程實施，指導督促各地落實相關要求，對各地課程實施情況進行監測和督導。設區市、縣（市、區）級教育行政部門要明確課程實施落實意見，充分整合教育資源，推進不同區域、不同類型學校的課程實施，強化工作指導和過程管理，及時解決學校課程實施過程中的問題。學校是課程實施的責任主體，要制定學校課程實施方案，健全課程建設與實施機制，提升教師課程實施能力，確保課程實施有序進行。

（二）推進典型引領

      本辦法印發后，由各縣（市、區）教育局申報、設區市教育局推薦報送，經省級評審后確定若干所省級義務教育課程實施典型學校，進行重點培育。2024學年，省級典型學校落實課程方案并完善各項制度，鼓勵有意愿有基礎的學校先行開展課程改革，探索區域推進課程實施的經驗。2025學年，總結省級典型學校的經驗，在全省中小學全面推進深化義務教育課程改革實施工作。

（三）強化督導宣傳

      要將學校課程實施情況納入“學校發展性督導評價”指標，并作為責任督學日常督查重要內容。省級教育行政部門組織實施課程監測工作，各設區市、縣（市、區）教育行政部門加強課程實施過程的督查指導。進一步健全學校家庭社會協同育人機制，通過多種途徑做好政策宣傳解讀工作，及時總結、宣傳和推廣課程實施先進經驗，營造義務教育課程持續健康發展的良好氛圍。

浙江省義務教育課程設置及比例

（2023年版）

說明：

1.課時安排要求

      周課時數按標準課時，即小學每課時按40分鐘計算，初中每課時按45分鐘計算。在保證周總時長不變的情況下，學?？勺灾鞔_定各科目周課時數，自主確定每節課的具體時長，學校機動時間可用于集中安排勞動周、科技文體活動等。

2.科目開設要求

      小學階段開設英語，起始年級為三年級；有條件的地區和學?？稍谝恢炼昙夐_設，以聽說為主。初中階段開設外語，可在英語、日語、俄語等語種中任選一種。

      科學在一至九年級開設，初中科學需統籌科學和地理中自然地理學習內容，要重視開展實驗教學，開齊開好課程標準規定的實驗內容。
      書法在三至六年級語文中開設，每周安排1課時。
      信息科技（原信息技術）在三至八年級獨立開設，有條件的地區和學校統籌課時后，在九年級亦可開設。
      初中階段開設歷史與社會，起始年級為七年級，需統籌歷史與地理中人文地理學習內容。
      體育與健康在一至九年級開設，每天至少統一安排30分鐘的大課間體育活動，每個課間活動時間應安排學生走出教室適量活動和放松，保證學生每天校園體育活動不少于1小時。因天氣等原因不宜開展室外教學活動的情況，須組織開展室內鍛煉。
      藝術在一至九年級開設，其中一至二年級包括唱游·音樂、造型·美術；三至七年級以音樂、美術為主，融入舞蹈、戲?。ê瑧蚯?、影視（含數字媒體藝術）相關內容；八至九年級包括音樂、舞蹈、戲?。ê瑧蚯?、美術、影視（含數字媒體藝術）等，學生在音樂、舞蹈、戲?。ê瑧蚯┲兄辽龠x擇一項學習，在美術、影視（含數字媒體藝術）中至少選擇一項學習。
      勞動、綜合實踐活動、班團隊活動、地方課程和校本課程（含拓展性課程）課時可統籌使用，可分散安排，也可集中安排。其中，勞動在一至九年級開設，除勞動實踐周外，平均每周不少于1課時，側重以體力勞動為主的日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動。綜合實踐活動在一至九年級開設，平均每周不少于1課時，側重跨學科研究性學習、社會實踐。班團隊活動在一至九年級開展，原則上平均每周不少于1課時，內容由學校安排。

3.專題教育要求

      國務院教育行政部門規定的專題教育、讀本等根據國務院教育行政部門的具體政策執行。
      中華優秀傳統文化教育、革命傳統教育、生命安全與健康教育（含生命教育、青春期性健康教育、心理健康教育、預防艾滋病教育、毒品預防教育、安全應急教育等）、生態文明教育（含垃圾分類、環境保護、節約資源等）、國防教育、國家安全教育、廉潔教育、人口教育、法治教育等專題教育已融合到國家課程、地方課程等相關課程教材中，以滲透為主，原則上不獨立設課。

      轉載來源 | 浙江省教育廳官微“教育之江”